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网络代购奶粉存隐患

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受国内奶粉屡遭信任危机的影响,洋奶粉目前已占我国城市奶粉消费的半壁江山,其中超过一半是通过网络代购的渠道流入国内。由于网络代购是新兴贸易方式,相关规范尚未明确,代购洋奶粉存在质量无法保证、维权无门、关税流失等隐患。有关业内人士认为亟须规范这一市场行为。

  ——代购洋奶粉利润丰厚 “服务费”“差价”为主要盈利模式

  在荷兰芬洛定居5年的温州人方爱蓉每周的一、三、五都会开车辗转附近几个城市的超市、药店,为自己的顾客购买奶粉、米粉等婴幼儿食品。方爱蓉告诉记者,婴儿奶粉是最受欢迎的,她每个月要代购300到400罐。

  据一些代购商户表示,国外洋奶粉便宜,代购成本主要是国际快递费和可能产生的关税和检验检疫费。一般每罐成本是150元到170元,利润就是15%左右的代购服务费,他们一般每月可收入1万元。在北京、上海等地一些专业代购网店每月甚至收入几万元。

  在淘宝网中搜索“代购奶粉”,找到“相关宝贝34025件”,品牌涉及明治、雅培、美赞臣、惠氏、雀巢、美素等近20种,产地则有日本、新西兰、荷兰、美国、新加坡、瑞士、西班牙等等。

  中国电子商务研究中心最新发布的《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,2010年中国海外代购市场交易规模达到120亿元,其中化妆品、奶粉、箱包类代购量位居前三。奶粉成中国第二大最受欢迎海外代购产品。

  据业内人士介绍,除了海外华人、空姐、留学生等特殊人群以零售方式进行海外代购外,还存在另一种模式。一些贸易公司通过国际物流进口国外奶粉到香港,这是免税的

,然后通过活跃在深港交界处的一批“水客”带进内地,这些“水客”每天往返多次,常常采用成群结队的“冲关”方式,海关检查人员也暂无好的解决办法。

  国内合购网创始人黄诗樵说,“这些奶粉流入内地市场的成本非常低,上网后以网络代购商品形式销售,即便接近市场价也有大量需求,因为规模大利润比‘蚂蚁搬家’的小打小闹大多了。”这种盈利模式就是“吃差价”。

  ——灰色利益带存在三大隐患

  湖北省工商局市场运行和商贸服务处副处长石翔说,由于网络代购盛行,不少运作模式都“钻空子”“打擦边球”,这一市场的巨额利润尚处于灰色地带。

  据调查,海外代购洋奶粉确实有很强大的需求基础,但是存在“消费风险”“税收流失”以及“法律风险”等隐患:

  第一,不少卖家对于货品出问题后的解决途径都语焉不详,大多回应“绝对正品,有外国超市的发票,货源绝对是可靠。对品质有怀疑的,可以另择他店”。如此一来,海外代购奶粉的品质基本只是“精神保证”,没有特别有效的维权措施。

  国家质检总局公布,去年3至8月,进境不合格乳品总量共670余吨,其中奶粉(包括全脂奶粉、婴幼儿奶粉、妈妈奶粉等)数量最多,总量约628.79吨,占不合格进境食品的93.8%。国内奶业专家王丁棉接受记者电话采访时表示,虽不能直接证明消费者手上代购的奶粉就有问题,但是国外奶粉质量不能盲目相信是必然的。

  第二,由于大量的交易都在互联网平台进行,税收流失比较普遍。国内进口奶粉由于走正规渠道所以价格比较昂贵,一般在250到400元不等。但是经过香港免税到岸、再经由“水客”带入境的奶

粉成本就很低,市面上这些洋奶粉稍微比专柜便宜点,国家大量税收就以这种“蚂蚁搬家”的方式流失了。

  第三,目前国内作为第三方的交易平台也尚无明确的维权途径和措施。据淘宝网公关部介绍,目前淘宝网没有特别统计过海外代购奶粉的商家和营业额,至今也“没有听说过有海外代购奶粉出问题的投诉”。

  然而,去年9月份,美国奶粉雅培以产品可能受甲虫污染为由,宣布在美国、波多黎各等地召回Similac品牌婴儿配方奶粉。虽然进入中国市场的产品不在召回范围之内,但是通过网络直接从美国代购的雅培奶粉却没法按照程序被召回。

  据有关工商行政部门介绍,从目前的投诉数据来看,各地尚未接到过关于海外代购洋奶粉质量的投诉。石翔分析,个中原因主要是海外代购奶粉的投诉要素不全,大多消费者都通过快递收到奶粉而没有发票,即便有购物发票、小票也涉及跨国维权,跨境消费的风险很大,维权难上加难。

  ——游离于监管之外的奶粉代购

  国家质检总局去年推出的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》征求意见稿明确指出,“以快件、邮寄或者旅客携带方式进出口的乳品以及饲料用乳品,不适用本办法”。这表示网络代购的洋奶粉游离于国家乳品质量监督范围之类。

  针对网络代购洋奶粉存在的种种风险和隐患,一些业内人士呼吁国家有关部门应尽快摸底调查这一行业,扫除监管盲区,网络代购市场的规范管理要更加“给力”。

  第一,进一步下调奶粉等涉及民生产品的进口关税,将更多交易纳入监管范围,从而满足国内消费者对奶粉的需求。

  第二,加强奶粉代购领域的监管力度。黄诗樵认为,网络代购是当前我国电子商务领域的重要部分,目前监管还不够健全,矛盾、利益交织程度比较高,相关部门和行业都需加强调研整理,在快递物流、海关、网络交易平台等方面拿出政策和措施进行规范引导。

  去年9月1日,国家海关总署做出新规定:自9月起邮递进入中国境内物品应缴进口税超过50元人民币的,一律按商品价值全额征税。免征额度从现在的400到500元统一下调至50元。

  石翔说,降低海关免费标准,提高了海外代购洋奶粉的成本。但是国内坚挺的需求还在,代购上涨的成本基本上都被转嫁到国内消费者身上。如果网络购物平台以及第三方支付平台从技术层面在资质审查、服务维权等方面有所作为,也有利于引导行业规范发展。

  第三,提高国内乳业品质,重塑消费者对国产奶粉的信心是根本。维维集团维维奶粉事业部湖北分公司张若希表示,国内奶企要加强行业自律,把好奶源关,增强消费者对国内奶企的信心,提升国产奶制品在消费者心中的地位和形象。


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